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中国木材工业如何面对WTO(一)

    木材工业是以木质和木质材料为原料 ,经机械或化学加工其产品仍保持木材基本特性的产业。主要包括制材、人造板和木材制品工业等。由于木材具有重量轻、强度高、弹性好、纹理美观、加工容易的特性 ,且木材属于可再生资源 ,它已成为除水以外的人类最重要、应用最广泛的原材料之一。木材工业在很多国家的经济中发挥着重要作用。加入WTO(世界贸易组织) ,参与国际市场竞争 ,融入全球经济一体化进程 ,将对我国进一步深化经济体制改革、扩大对外开放、完善市场体系起到重要作用。加入WTO后 ,贸易政策的最大变化体现在 关税的降低和非关税壁垒的消除方面。木材产品的进口关税由目前的10—21%,将逐年下调至10—15%,木材工业与造纸、建筑、装修、家俱、化工、机电产品关系密切。因此 ,加入WTO后 ,中国的木材工业将受到综合影响 ,并受到冲击 ,本文从以下几个方面分析影响的因素和对策 :

一、数量方面

中国木材产品消费量大于生产量 ,原料利用率低、产品品种少、科技含量低。联合国粮农组织预测 ,到2010年我国人造板产量将达到3138万m3 ,消费量4180万m3,缺口1042万m3。1998年起我国 已开始实施天然林保护工程 ,对划为生态保护重点地区的林业用地 ,完全停止区内的森林采伐 ,大幅度调减采伐量。到2000年 ,木材产量由1997年的3355.5万m3 调减到1755.4万m3,这将增大我国木材供需矛盾 ,增加木材产品进口量 ,国外先进企业在国内投资将增多。

对策 :

①提高木材综合利用率 ,充分利用采伐剩余物和加工剩余物 ,从现在的木材综合利用率40%提高到70 %。 ②扩大原料的利用范围 ,进一步加强工业人工林培育与高效利用技术 ,包括人工林小径材、杉小材、竹材及农作物桔杆 ,用好蔗渣、亚麻屑、稻草、麦秸等农业剩余物。

③加快我国南方速生丰产林和沿海地区重点商品林建设 ,加强定向培育和集约经营强度 ,使之成为我国木材和林产品原料基地。

④采取扶持政策 ,支持大中型木材加工骨干企业建立工业人工林原料基地。

⑤采取相应措施 ,限制生产资源利用率低的木制品和劣质产品。

⑥调整木材工业布局 ,清理或淘汰限伐区内小规模企业及缺乏原料支撑和高消耗、低效率的木材加工企业。

⑦加强木材市场的有序管理 ,加大执法力度 ,严格执行法律、法规。

⑧适当增加进口原木 ,尤其是微薄木生产用材。
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